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贵州日报:激发内生动力 助力脱贫攻坚

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激发内生动力 助力脱贫攻坚

     省委十二届三次全会强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平扶贫思想;坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,深入实施大扶贫战略行动,着力激发贫困人口内生动力;深入推进振兴农村经济的深刻的产业革命,切实提高贫困人口获得感,坚决夺取2020年决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面胜利,为实施乡村振兴战略打好基础,续写新时代贵州发展新篇章。  

2015年至2017年,贵州扶贫工作取得了巨大成就,实现减少贫困人口373.8万人。其中,2017年全省实现脱贫123.69万人,贵州脱贫攻坚投资基金已设立子基金总规模达2473亿元。赤水市在全省率先退出贫困县。省委十二届三次全会中指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨任务。摆脱贫困是实现乡村振兴的前提,2018年-2020年期间将是我国脱贫攻坚与乡村振兴战略交汇实施的特殊时期,做好脱贫攻坚工作,巩固前期脱贫攻坚成果,形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、相互促进的良性互动格局,让二者互促共进、长效发展,实现实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接,具有十分重要的意义。

  在脱贫攻坚总攻进程中,不仅需要依靠各项政策措施的贯彻落实,更需要激发区域经济与贫困对象的内生发展动力。马克思主义哲学认为,内因是决定事物发展的根本原因,外因通过内因起作用,能够影响事物发展的进程。现阶段,脱贫攻坚工作亟须激发扶贫地区与对象的内生发展动力。在一些地方,还存在对区域内原生产业的发展动力的思考不足、挖掘不深,过度依赖上级项目与资金的支持,追求短期效应;依靠自上而下落地的产业项目容易出现项目“水土不服”、发展成本较大、可持续性较低等问题。扶贫对象自身的发展意识和能力不足,安于贫困和等靠要的思想仍然存在;保姆式扶贫制约了扶贫对象自我能力提升的意愿和能力,降低了扶贫对象主动性,弱化了扶贫对象的主体地位。

  面对存在的问题,要激发内生动力,助力脱贫攻坚,实现同步小康的目标,笔者有以下几点建议。

  提升区域内部竞争力。省委十二届三次全会指出,农村产业革命是一场思想观念的自我革命,是一场发展方式革命,是一场作风革命,也必将促进农村经济社会的深刻变革。产业的发展是一个区域经济可持续发展的内生动力,农村产业的发展是实现脱贫致富的最有效措施。完善顶层设计,合理放宽基层政府的自主性,鼓励区县、乡镇因地制宜地培育和发展三次产业,充分挖掘和发挥当地优势条件,开发具有可持续发展能力的产业,兼顾产业发展的短期与长期效应。发展农村产业可以实现在做好脱贫攻坚工作的同时,有机衔接乡村振兴战略目标,带动区域内政治、经济、文化、社会和生态文明等方面全面提升,实现居民生产生活水平的全面提高。

  提升扶贫对象内生发展动力。扶贫攻坚的主体应该是扶贫对象,提高扶贫对象素质,提升其内生发展动力,提高其主体地位。扶贫先扶智。开办有针对性、实用性的农民学校、技能培训班,实施贫困劳动力全员培训工程,提升扶贫对象知识文化与劳动技能水平,增强贫困群众摆脱贫困的智慧和能力,让其具备“造血”能力。尤其是易地扶贫搬迁对象的生产生活技能提升,能够有效解决其搬迁后的可持续生计问题。同时,改变保姆式扶贫方式,多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,让贫困群众在参与中增强能力、树立信心。需要把“帮眼前”与“扶长远”结合起来,积极帮助群众谋思路、找门路、挖穷根,让贫困群众看到出路、看到希望,在“扶上马、送一程”之后,能够让他们拥有“自己向前走”的能力。

  扶贫更要扶志。要提升扶贫对象思想水平,杜绝“等靠要”的懒惰思想,提升其自力更生、努力奋斗的觉悟,调动贫困群众勤劳致富的积极性。要大力强化舆论引导,营造自力更生、勤劳致富的浓厚氛围。着力开展“争当脱贫攻坚自强之星”、“感恩教育”等主题教育,宣传“拒绝等靠要、活出精气神”“脱贫不忘本、带领乡亲共同致富”等一批脱贫致富模范代表,引导群众自尊自信自强自立。同时,加大乡村精神文明建设力度,弘扬社会主义核心价值观,发扬中华民族传统美德,营造良好的文化氛围。重点加强孝老爱亲氛围建设,加强村级组织“孝亲敬老”的监督责任,着力从“倡导德智、孝亲敬老,增强自治、共同扶老,依靠法治、保障权益”三个方面,督促子女自觉履行赡养老人义务,引导督促子女主动承担家庭孝老养老责任。

注:本文转载于贵州日报·理论周刊2018年7月3日12版)


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